重磅！中央政治局定调资本市场、房地产、货币

　　在完善公平竞争的法律制度体系方面，国家反垄断局推动修订了反垄断法，反垄断法今年进入到全国人大修订议程中，今年有望能够出台。

　　国家市场监督管理总局副局长、国家反垄断局局长甘霖介绍，我们报请中央深改委通过《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》，第一次形成公平竞争顶层政策框架。还发布了平台经济、原料药、企业境外反垄断合规的3份指南指引，制定《公平竞争审查制度实施细则》《禁止网络不正当竞争行为暂行规定》，通过提高制度的针对性、完备性、可预期性，为塑造线上线下竞争有序的市场生态完善制度保障。

　　上海交通大学特聘教授、竞争法律与政策研究中心主任王先林认为，今后中国将坚持监管规范和促进发展两手并重、两手都硬的原则，持续强化反垄断，以公平竞争促进高质量发展。

　　新时代证券研报指出，行业发展需要规范，政策已有序落地，投资理解监管，监管旨在行业平稳健康发展。行业在监管下规范发展，是共同诉求，可以乐观起来，行业不会消亡，还有更广阔的国际市场。当下立足2022全年，尤其年报和一季报窗口，应加强配置，攻守结合把握行业低估值机会。

　　在房地产方面，会议指出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。

　　完善房地产政策，支持改善性住房需求

　　对于房地产的表述，中央政治局会议强调，要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。

　　此次会议再次强调坚持“房住不炒”，体现了中央坚持调控底线不动摇。同时，在政策制定方面的表述，由此前的“因城施策”改为“支持各地从当地实际出发完善房地产政策”。另外，此前多次会议提及的“支持合理住房需求”，此次更加明确表述为“支持刚性和改善性住房需求”。此外，此次会议还明确提出“优化商品房预售资金监管”。

　　对此，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉接受证券时报采访时表示，从当地实际出发，意味着因城施策进一步细化，本地因城施策和调整政策的权限增加。4月份楼市进一步下行，同环比跌幅加大，超出了预期，影响到了行业稳定，投资稳定、就业稳定以及“稳增长”的方略，也促使政策进一步完善。因此，政策纾困到了热点城市，那必然是限制性政策的松绑。

　　对于支持刚性和改善性住房需求，上海易居房地产研究院副院长杨红旭接受证券时报采访时表示，这句是重申和强调，意味着只要是支持刚需和改善需求的，都是可以出政策的。

　　对于会议首次提出预售资金监管，李宇嘉认为，优化预售资金，新老划断是比较好的解决思路。新资金进来以后，辅以政策扶持，资金封闭运转，使用范围与前序资产负债涉及的项目隔离，通过新的项目盘活，释放新的预售资金，首先确保保交楼，然后偿还新投资方，剩余资金去解决其他债务。