520亿美元的“芯片法案”为何落实不了？

　　英特尔在中表示，正在美国俄亥俄州哥伦布市郊外建设的一家大型芯片工厂规模可能会缩小，或推迟建设，实际结果将取决于美国国会“芯片法案”的进展。

　　美国商务部长吉娜·雷蒙多敦促美国国会尽早通过“芯片法案”，这不是雷蒙多第一次抱怨国会的拖延。5月25日，她表示“我们需要转向在美国制造芯片”，这是一个“巨大的国家安全问题”。

　　然而，随着11月美国中期选举的临近，两党为了争取更多席位，关注重点已经转移。

　　从去年到现在，美国多州频频发生暴力枪击事件，当下民主党已将重要精力转向枪支问题。

　　为了保证在中期选举时让共和党在国会获得更多席位，曾经在推进“竞争法案”方面表示要与拜登政府合作的共和党议员也转变了心意，对他们来说，为同僚争取更多机会才是正事。

　　也有人质疑，即便法案落实，效果也不会太大。

　　美国顶级智库布鲁金斯学会表示，“芯片法案”是美国半导体制造业复兴的好开端，但行业的发展离不开相匹配的人才。而眼下，美国劳动市场供给情况很难满足该行业的扩张，例如得克萨斯、亚利桑那这种产能集中州，也是目前美国用工荒最严重的州。

　　布鲁金斯学会表示，联邦政府应放宽技术移民，可通过放宽H2B签证计划配额，吸收更多国际劳工，对于高精尖的技术人才则应放宽H1B签证配额。