重磅！中央深改委：强化互联网存贷款、保险、

　　反垄断法修正草案中提请全国人大常委会会议审议中。

　　此前，反垄断法一审稿在总则中明确，“经营者不得滥用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等排除限制竞争”；并在滥用市场支配地位一章中新增了专门条款，即“具有市场支配地位的经营者利用数据和算法、技术以及平台规则设置障碍，对其他经营者进行不合理限制的，属于前款规定的滥用市场支配地位的行为”。

　　而在反垄断法二审稿中，根据平台经济领域竞争方式和特点，进一步完善相关适用规则。比如，在经营者集中方面，增加了未达到申报标准的经营者集中的调查、处理程序，对于未达到申报标准但有证据证明具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中，国务院反垄断执法机构可以要求经营者申报，经营者不申报的，反垄断执法机构应当依法进行调查。

　　“规范是手段，发展是目的。”南开大学法学院教授、竞争法研究中心主任陈兵指出，此次二审稿总体上会延续为发展而规范的思路，对平台反垄断更加具体和明确，以为相关市场主体厘清哪些不可为和如何更好地“可为”。

　　尽管本次会议强调了要强化平台监管，但近期顶层会议和文件也同时释放出了积极信号。4月29日召开的中央政治局会议强调，促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。近日发布的国务院稳经济一揽子政策举措强调，要充分发挥平台经济的稳就业作用，稳定平台企业及其共生中小微企业的发展预期；鼓励平台企业加快人工智能、云计算、区块链、操作系统、处理器等领域技术研发突破。

　　信达证券首席宏观分析师解运亮表示，不难发现，从之前的“严监管”，到如今的“促进”与“支持”，政府部门传递的信号越来越积极。在政策的支持下，互联网平台有望继续成为稳就业的重要力量。他认为，支持平台经济健康发展的具体措施有望加快出台，推动互联网行业重新释放稳就业潜能。