经济常识：财经杂志期刊出版许可证

　　出版期刊需要办理那些手续

　　新闻出版总署（国家版权局）是中华人民国务院主管新闻出版事业和著作权的直属机构，在著作权管理上，以国家版权局名义单独行使职权。新闻出版工作在建设、传播和发展先进文化，增强国家的综合实力和民族凝聚力中发挥着不可替代的作用。
1949年11月1日，中央人民出版总署正式成立。建国初期的出版总署遵循为人民大众的利益服务的基本方针，集中力量统一管理全国的出版事业，形成了以国营出版为主体，编印发合理分工，法规制度统一的出版体系。1954年11月出版总署撤消，所有出版行政业务归文化部管理，文化部设置出版事业管理局；1973年7月国家出版事业管理局（国家出版局）成立；1987年1月成立新闻出版署（国家版权局）。新闻出版署先后颁布了《出版管理条例》、《音像制品管理条例》、《印刷业务管理条例》等一整套政策法规，明确了出版者、印刷者、发行者的权利和义务，规范了各级出版管理机关的权力和职责，使新闻出版业呈现出健康快速发展的良好态势，出版了一大批弘扬时代主旋律，反映中国改革开放和现代化建设成就，有利于提高广大人民群众思想道德素质和科学文化水平的优秀出版物。尤其是重点图书、重点音像制品和电子出版物的出版，全国百家期刊、优秀报纸的评选反响强烈，中国的新闻出版事业有力地促进了中国生产力和发展，积极体现了先进文化的前进方向，进一步满足了人民群众日益增长的精神文化需求。
2000年，新闻出版署（国家版权局）更名为国家新闻出版总署（国家版权局），升格为正部级，并在职能上进行了调整，加强了两项职能：1、全国扫除黄色出版物，打击非法出版活动工作的组织协调和出版物市场的执法监管，2、新闻出版和著作权管理方面的法制建设工作；增加了一项职能：审核互联网从事出版信息服务的报批，对互联网出版信息内容实施监督管理；转变了一项职能：与直接管理的出版、印刷、发行企事业单位脱钩。
国家新闻出版总署（国家版权局）内设11个职能司（厅局），主要职能是对图书、报纸、音像制品、电子出版物、印刷复制、出版物发行市场等进行总量、结构、布局的总体规划和组织实施；审批出版社、报社、期刊社、印刷、发行等单位的成立、分工、变更等事项；对新闻出版市场实施监督管理；草拟新闻出版、著作权方面的法律、法规草案；参与起草与著作权保护有关的法律、法规草案；检查著作权法律、法规的实施和我国加入的国际版权公约在国内的执行情况；承办新闻出版和著作权方面的对外交流与合作事务；承办间文化协定中有关新闻出版、著作权项目的执行工作等。
当前中国新闻出版业的改革已进入整体推进的新阶段，以集团化建设为龙头，进一步加大结构调整力度。2002年正式组建了中国出版集团，中国印刷集团也已成立，中国发行集团即将成立。全国已组建试点出版集团7家，发行集团5家，期刊集团1家，报业集团38家。在不断强化监管的基础上，大力推行依法行政，《中华人民著作权法》、《计算机软件保护条例》、《著作权法实施条例》等法规的相继颁布实施，有效地净化了文化市场，加强了知识产权保护和对外交流与合作，使版权贸易有了更大的发展。中国和中国新闻出版界在加入WTO以后必将充分发挥中国东方文化和巨大市场的诸多优势，与国外新闻出版界进行广泛的交流与合作，努力实现中国新闻出版事业的跨越式发展，推动中国由出版大国向出版强国迈进。
新闻出版总署（国家版权局）主要职责
（一） 起草新闻出版、著作权方面的法律、法规草案；研究拟定新闻出版业的方针政策；制订新闻出版、著作权管理的规章和重要管理措施并组织实施和监督检查。
（二） 制定新闻出版业的发展规划、宏观调控目标和产业政策并指导实施；制定全国出版、印刷、复制、发行单位总量、结构、布局的规划并组织实施；参与拟定新闻出版业的经济政策和有关的经济性宏观调控措施；指导、推进新闻出版业的改革。
（三） 审批新建出版单位（包括图书出版社、报社、期刊社、音像出版社、电子出版物出版社等，下同）和出版物（包括图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物，下同）总发行单位；审批音像制品和电子出版物复制单位；审批著作权集体管理和涉外代理等机构；核准新闻出版外商投资企业和出版物进出口单位及其在境外设立的类似机构。
（四） 对新闻出版活动（包括出版物的出版、印刷、复制、发行、进出口贸易等）实施监督管理；查处或组织查处违禁出版物和出版、印刷、复制、发行、进出口单位的违规活动。
（五） 审核互联网从事出版信息服务的申请，对互联网出版信息内容实施监督管理。
（六） 拟定出版物市场扫黄打非的方针、政策和计划并指导实施；查处或组织查处非法出版物和非法出版活动；组织、协调各有关部门和地方的扫黄打非工作；组织、协调、指导扫黄打非集中行动和大案要案的查处工作。
（七） 拟定出版物市场的宏观调控政策、措施并指导实施；对出版物市场实施监督管理。
（八） 负责音像制品出版、复制管理和电子出版物出版、复制、发行管理。
（九） 负责全国印刷业（包括出版物印刷、包装装潢印刷及其他印刷品的印刷）的监督管理。
（十） 组织、指导党和国家重要文件、文献以及教科书和其他重点出版物的出版发行工作。
（十一） 管理著作权工作，查处或组织查处有重大影响的著作权侵权案件和涉外侵权案件；代表国家处理涉外著作权关系，组织参加著作权的双边或多边条约、协议的谈判、签约和国内履约活动。
（十二） 负责新闻出版和著作权对外交流与合作的有关工作；承办间文化协定中有关新闻出版、著作权项目的执行工作；管理、协调图书、报纸、期刊和电子出版物的进口贸易；组织、推动出版物的出国（境）展览、展销和出口贸易。
（十三） 负责国家古籍整理出版规划工作。
（十四） 编制新闻出版业科技发展规划和信息化、网络化、标准化规划并指导实施，组织协调新闻出版业的科技进步工作。
（十五） 编制新闻出版业和著作权管理队伍建设、人才培养规划并指导实施；负责新闻出版业和著作权管理工作全国性评奖和表彰活动。
（十六） 承办党中央、国务院交办的其他事项。
文 号：新闻出版总署令第31号
标 题： 期刊出版管理规定
颁布日期：2005年9月30日
实施日期：2005年12月1日
终止日期：
类 别：
颁布单位：新闻出版总署
内 容：
期刊出版管理规定
（新闻出版总署令第31号）
《期刊出版管理规定》已经2005年9月20日新闻出版总署第1次署务会议通过，现予公布，自2005年12月1日起施行。
新闻出版总署署长：石言源
二00五年九月三十日
期刊出版管理规定
第一章 总 则
第一条 为了促进我国期刊业的繁荣和发展，规范期刊出版活动，加强期刊出版管理，根据国务院《出版管理条例》及相关法律法规，制定本规定。
第二条 在中华人民境内从事期刊出版活动，适用本规定。
期刊由依法设立的期刊出版单位出版。期刊出版单位出版期刊，必须经新闻出版总署批准，持有国内统一连续出版物号，领取《期刊出版许可证》。
本规定所称期刊又称杂志，是指有固定名称，用卷、期或者年、季、月顺序编号,按照一定周期出版的成册连续出版物。
本规定所称期刊出版单位，是指依照国家有关规定设立，经新闻出版总署批准并履行登记注册手续的期刊社。法人出版期刊不设立期刊社的，其设立的期刊编辑部视为期刊出版单位。
第三条 期刊出版必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，坚持正确的舆论导向和出版方向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的原则，传播和积累有益于提高民族素质、经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，弘扬中华民族优秀文化，促进国际文化交流，丰富人民群众的精神文化生活。
第四条 期刊发行分公开发行和内部发行。
内部发行的期刊只能在境内按指定范围发行，不得在社会上公开发行、陈列。
第五条 新闻出版总署负责全国期刊出版活动的监督管理工作，制定并实施全国期刊出版的总量、结构、布局的规划，建立健全期刊出版质量评估制度、期刊年度核验制度以及期刊出版退出机制等监督管理制度。
地方各级新闻出版行政部门负责本行政区域内的期刊出版活动的监督管理工作。
第六条 期刊出版单位负责期刊的编辑、出版等期刊出版活动。
期刊出版单位合法的出版活动受法律保护。任何组织和个人不得非法干扰、阻止、破坏期刊的出版。
第七条 新闻出版总署对为我国期刊业繁荣和发展做出突出贡献的期刊出版单位及个人实施奖励。
第八条 期刊出版行业的社会团体按照其章程，在新闻出版行政部门的指导下，实行自律管理。
第二章 期刊创办和期刊出版单位设立
第九条 创办期刊、设立期刊出版单位，应当具备下列条件：
（一）有确定的、不与已有期刊重复的名称；
（二）有期刊出版单位的名称、章程；
（三）有符合新闻出版总署认定条件的主管、主办单位；
（四）有确定的期刊出版业务范围；
（五）有30万元以上的注册资本；
（六）有适应期刊出版活动需要的组织机构和符合国家规定资格条件的编辑专业人员；
（七）有与主办单位在同一行政区域的固定的工作场所；
（八）有确定的法定代表人或者主要负责人，该法定代表人或者主要负责人必须是在境内长久居住的中国公民；
（九）法律、行政法规规定的其他条件。
除前款所列条件外，还须符合国家对期刊及期刊出版单位总量、结构、布局的总体规划。
第十条 中央在京单位创办期刊并设立期刊出版单位，经主管单位审核同意后，由主办单位报新闻出版总署审批。
中国人民和中国人民武装警察部队系统创办期刊并设立期刊出版单位，由中国人民总部宣传部新闻出版局审核同意后报新闻出版总署审批。
其他单位创办期刊并设立期刊出版单位，经主管单位审核同意后，由主办单位向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请，省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审核同意后，报新闻出版总署审批。
第十一条 两个以上主办单位合办期刊，须确定一个主要主办单位，并由主要主办单位提出申请。
期刊的主要主办单位应为其主管单位的隶属单位。期刊出版单位和主要主办单位须在同一行政区域。
第十二条 创办期刊、设立期刊出版单位，由期刊出版单位的主办单位提出申请，并提交以下材料：
（一）按要求填写的《期刊出版申请表》；
（二）主管单位、主办单位的有关资质证明材料；
（三）拟任出版单位法定代表人或主要负责人简历、身份证明文件及国家有关部门颁发的职业资格证书；
（四）编辑出版人员的职业资格证书；
（五）办刊资金来源、数额及相关的证明文件；
（六）期刊出版单位的章程；
（七）工作场所使用证明；
（八）期刊出版可行性论证报告。
第十三条 新闻出版总署应当自收到创办期刊、设立期刊出版单位的申请之日起90日内，作出批准或者不批准的决定，并直接或者由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门书面通知主办单位；不批准的，应当说明理由。
第十四条 期刊主办单位应当自收到新闻出版总署批准决定之日起60日内办理注册登记手续：
（一）持批准文件到所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门领取《期刊出版登记表》，填写一式五份，经期刊主管单位审核签章后，报所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门，省、自治区、直辖市新闻出版行政部门应在15日内，将《期刊出版登记表》报送新闻出版总署备案；
（二）公开发行的期刊，可以向ISSN中国国家中心申领国际标准连续出版物号，并向新闻出版总署条码中心申领条型码；
（三）省、自治区、直辖市新闻出版行政部门对《期刊出版登记表》审核无误后，在10日内向主办单位发放《期刊出版许可证》；
（四）期刊出版单位持《期刊出版许可证》到工商行政管理部门办理登记手续，依法领取营业执照。
《期刊出版登记表》由期刊出版单位、主办单位、主管单位及所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门各留存一份。
第十五条 期刊主办单位自收到新闻出版总署的批准文件之日起60日内未办理注册登记手续，批准文件自行失效，登记机关不再受理登记，期刊主办单位须把有关批准文件缴回新闻出版总署。
期刊出版单位自登记之日起满90日未出版期刊的，由新闻出版总署撤销《期刊出版许可证》，并由原登记的新闻出版行政部门注销登记。
因不可抗力或者其他正当理由发生前款所列情形的，期刊出版单位可以向原登记的新闻出版行政部门申请延期。
第十六条 期刊社应当具备法人条件，经核准登记后，取得法人资格，以其全部法人财产独立承担民事责任。
本规定所称期刊业务范围包括办刊宗旨、文种。
各省市新闻出版署
省别 通讯地址 邮编 区号 电话 传真
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天津市 河西区尖山路82号 300211 022 28335388 28308463
河北省 石家庄市友谊北大街330号 050061 0311 8641046 7773777
山西省 太原市建设南路15号出版大厦 030012 0351 4922105 4922213
内蒙古 呼和浩特市老缸房街15号 010010 0471 4935490 4913873
辽宁省 沈阳市北一马路108号 110001 024 2366788 2325549
吉林省 长春市区人民大街124号 150010 0431 5644763 5642914
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浙江省 杭州市庆春路标225号西湖时代广场 310006 0571 87163127 87263126
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云南省 昆明市环城西路36号 650034 0871 4198048 4129428
西 藏 拉萨市林廊北路20号码 850000 0891 6829432 6833591
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新 疆 乌鲁木齐市解放南路15号 830001 0991 2823648 2815715

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　　我国的民间剪纸手工艺术有它自身的形成和发展过程，我国纸的发明是在公元前的西汉时代（公元前6世纪），在此之前是不可能有剪纸艺术的出现的，但当时人们运用薄片材料，通过镂空雕刻的技法制成工艺品，却早在未出现纸时就已流行，即以雕、镂、剔、刻、剪的技法在金箔、皮革、绢帛，甚至在树叶上剪刻纹样。《史记》中的剪桐封弟记述了西周初期成王用梧桐叶剪成“圭”赐其弟，封姬虞到唐为侯。战国时期就有用皮革镂花，（湖北江凌望山一号楚墓出土文物之一），银箔镂空刻花（河南辉县固围村战国遗址出土文物之一），都与剪纸同出一撤，他们的出现都为民间剪纸的形成奠定了一定的基础。我国最早的剪纸作品发现，是在1967年我国考古学家在吐鲁番盆地的高昌遗址附近的阿斯塔那古北朝幕群中，发现的两张团花剪纸，他们采用的是麻料纸，都是折叠型祭祀剪纸，他们的发现为我国的剪纸形成提供了实物佐证。
关于剪纸手工艺术的历史，即真正意义上的剪纸，应该从纸的出现开始。汉代纸的发明促使了剪纸的出现、发展与普及。纸张是一种很容易霉烂的材料，在我国东南部地区气候湿润，再加上当地每年五、六月的梅雨天，时间一长纸张制品就霉烂，而民间剪纸又是一种大众化的东西，人们不会象珍宝一样保存起来，搞坏了自己还可以再剪。而在我国西北地区天干少雨，气候干燥，纸张也不易霉烂，这也可能是吐鲁番地区发现北朝剪纸的一个重要原因之一。
唐代剪纸——纸花唐代剪纸已处于大发展时期，杜甫诗中有“暖水濯我足，剪纸招我魂”的句子，以剪纸招魂的风俗当时就已流传民间。现藏于大英博物馆的唐代剪纸均可看出当时剪纸手工艺术水平已极高，画面构图完整，表达一种天上人间的理想境界。唐代流行颉，其镂花木版纹样具有剪纸特色，如现藏日本正仓院的“对羊”，其羊的纹样就是典型的剪纸手工艺术表现手法。唐代民间还出现了利用剪纸形式制作的漏版印花板，人们用厚纸雕刻成花版，将染料漏印到布匹上，形成美丽的图案。
宋代造纸业成熟，纸品名目繁多，为剪纸的普及提供了条件。如成为民间礼品的“礼花”，贴于窗上的“窗花”，或用于灯彩、茶盏的装饰。宋代民间剪纸的运用范围逐渐扩大，江西吉州窑将剪纸作为陶瓷的花样，通过上釉、烧制使陶瓷更加精美；民间还采用剪纸的形式，用驴、牛、马、羊等动物的皮、雕刻成皮影戏的人物造型；蓝印花布工艺制作的镂花制版是用油纸板雕镂成纹，刮浆印花的花版纹样就是采用剪纸的技法，有阴、阳刻之分，长线要割断，以点分虚实。
明、清时期剪纸手工艺术走向成熟，并达到鼎盛时期。民间剪纸手工艺术的运用范围更为广泛，举凡民间灯彩上的花饰，扇面上的纹饰，以及刺绣的花样等等，无一不是利用剪纸作为装饰成再加工的。而更多的是我国民间常常将剪纸作为装饰家居的饰物，美化居家环境，如门栈、窗花、柜花、喜花，棚顶花等都是用来装饰门窗、房间的剪纸。除南宋以后出现的纸扎花样工匠外，中国民间剪纸手工艺的最基本的队伍，还是那些农村妇女。女红是我国传统女性完美的一个重要标志，作为女红的必修技巧——剪纸，也就成了女孩子从小就要学习的手工艺。她们从前辈或姐妹那里要来学习剪纸的花样，通过临剪、重剪、画剪、描绘自己熟悉而热爱的自然景物，鱼虫鸟兽、花草树木、亭桥风景，以至最后达到随心所欲的境界，信手剪出新的花样来。
中国民间剪纸手工艺术，犹如一株常春藤，古老而长青，它特有的普及性、实用性、审美性成为了符合民众心理需要的象征意义。
这是我制作折叠剪纸的过程，愿与喜欢折叠剪纸的朋友探讨交流。 很多时候我的折叠剪纸是不打画稿的。为了看起来明了，信手画了一个简单图案，希望能对初次接触折叠剪纸的朋友有所启示...
托纸：可选用与剪纸作品质量相同的纸质。白色，干净。 丝带：也称作扎带或画带，品种较多，以古铜色为雅。选购时，以宽者为上。 轴头：轴头的品类有多种多样，如象牙、玉石、青花瓷、...
小剪刀，银光亮，小朋友，剪纸忙。剪条小鱼活蹦跳，快乐欢腾戏波浪；剪只小鸟吱喳叫，冲向蓝天展翅膀；剪片葵花金灿灿，朵朵花儿向太阳。 其实剪纸是很简单的事情，没有太多的规律可...
1．小圆孔 小圆孔在剪纸中是常见常用符号，例如：人物、动物的眼睛，花心、花瓣和浪花的水珠等。剪小圆孔时，首先对准圆孔中心空白处轻轻扎一个眼，然后顺着眼往边沿剪，即逆时针方向...
一、工艺流程 1、选用特制的彩色宣纸，质地要求平整、柔软、色纯、不反光、质感强、纤维细腻。普通大红纸易退色、质脆、表面粗糙，不适合做艺术剪纸，但用于窗花，既鲜艳又经济。毛边...
剪纸艺术虽是根植于民间，但其文化底蕴是相当深广的。要学习它、掌握它，需要具备多方面素质，诸如要有敏感的审美情趣，了解一定的绘画知识，懂得艺术造型构图原理，并有娴熟的操作...
剪纸主要有稿子和剪刻两个工序。一副剪纸作品的好坏关键在于画稿子。这就要求作者应有深入的基础。选择有积极意义的创作题材。经过反复思考推敲，反复修改，直到满意为止。稿子画好...
剪纸在表现技法上，可以分为阳剪和阴剪两大类，阳剪讲究线线相连，阳剪强调线线相断同时应做到五要素：圆、类、方、缺、线，要达到圆如秋月，饱满圆润；尖如麦芒，尖而挺拔；方如青...

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